Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совещании руководителей представительств и представителей Россотрудничества за рубежом, Москва, 9 июля 2014 года

Ува­жа­е­мые кол­ле­ги, друзья,Рад вы­сту­пить на со­ве­ща­нии ру­ко­во­ди­те­лей пред­ста­ви­тельств и пред­ста­ви­те­лей Рос­со­труд­ни­че­ства за ру­бе­жом. Уверен, что итоги вашей работы будут иметь важное зна­че­ния для про­дол­же­ния наших усилий в со­от­вет­ству­ю­щем фраг­мен­те внеш­не­по­ли­ти­че­ской де­я­тель­но­сти.
По­след­ний раз в таком фор­ма­те мы со­би­ра­лись в сен­тяб­ре 2012 г. В ны­неш­них непро­стых усло­ви­ях, ко­то­рые от­ли­ча­ют­ся на­коп­ле­ни­ем кон­фликт­но­го по­тен­ци­а­ла и кри­зис­ных эле­мен­тов в меж­ду­на­род­ных делах, со­дер­жа­тель­ный раз­го­вор по ши­ро­ко­му спек­тру во­про­сов, свя­зан­ных с нашей ра­бо­той в сфере «мягкой силы», весьма ак­туа­лен.
Неделю назад, вы­сту­пая на Со­ве­ща­нии послов и по­сто­ян­ных пред­ста­ви­те­лей России за ру­бе­жом, Пре­зи­дент Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции В.В.Путин под­черк­нул, что меж­ду­на­род­ная си­ту­а­ция раз­ви­ва­ет­ся ди­на­мич­но и все чаще непред­ска­зу­е­мо. Осо­бен­но ярко это про­яви­лось на при­ме­ре Укра­и­ны, где в фев­ра­ле про­изо­шел го­су­дар­ствен­ный пе­ре­во­рот. В ре­зуль­та­те под угро­зой ока­за­лись наши со­оте­че­ствен­ни­ки, рус­ские люди, пред­ста­ви­те­ли других на­ци­о­наль­но­стей, ко­то­рые свя­зы­ва­ют себя с Рус­ским миром и по-преж­не­му хотят от­ста­и­вать свои права на рус­ский язык, ис­то­рию, куль­ту­ру и в целом свои за­кон­ные права в укра­ин­ском го­су­дар­стве.
Вы знаете, какие мы пред­при­ни­ма­ем шаги в со­от­вет­ствии с линией, опре­де­лен­ной Пре­зи­ден­том России, для до­сти­же­ния немед­лен­но­го и без­услов­но­го пре­кра­ще­ния огня и со­зда­ния усло­вий для начала под­лин­но­го об­ще­на­ци­о­наль­но­го диа­ло­га на Укра­ине о путях выхода из кри­зи­са укра­ин­ской го­су­дар­ствен­но­сти с учетом ин­те­ре­сов и за­кон­ных чаяний граж­дан всех ре­ги­о­нов этой страны.
Од­но­вре­мен­но со­бы­тия на Укра­ине и вокруг нее на­гляд­но про­де­мон­стри­ро­ва­ли, что мы стал­ки­ва­ем­ся с воз­рас­та­ю­щей кон­ку­рен­ци­ей — за­ча­стую недоб­ро­со­вест­ной — в во­про­сах фор­ми­ро­ва­ния об­ще­ствен­но­го мнения. Пред­при­ни­ма­ют­ся бес­пре­це­дент­ные усилия по дис­кре­ди­та­ции рос­сий­ской по­ли­ти­ки, ис­ка­же­нию образа нашей страны. По­это­му гра­мот­ная, про­ду­ман­ная ор­га­ни­за­ция всей нашей де­я­тель­но­сти при­об­ре­та­ет особое зна­че­ние. Важно на­ра­щи­вать работу по разъ­яс­не­нию линии России в меж­ду­на­род­ных делах, до­не­се­нию прав­ди­вой ин­фор­ма­ции до за­ру­беж­ной об­ще­ствен­но­сти, укреп­ле­нию кон­так­тов не только с теми, кто на­стро­ен на кон­струк­тив­ное вза­и­мо­дей­ствие с нами, но и с де­я­те­ля­ми, ко­то­рые пока на­хо­дят­ся под воз­дей­стви­ем пред­рас­суд­ков про­шлой эпохи. Важная роль в ре­ше­нии этих задач при­над­ле­жит Рос­со­труд­ни­че­ству и его стра­но­вым пред­ста­ви­тель­ствам.
С мо­мен­та про­ве­де­ния по­след­не­го со­ве­ща­ния в сен­тяб­ря 2012 г. принят ряд важных ре­ше­ний, за­тра­ги­ва­ю­щих де­я­тель­ность Агент­ства. Упо­мя­ну неко­то­рые. Указом Пре­зи­ден­та от 8 мая 2013 г. утвер­жден пе­ре­чень дей­ству­ю­щих пред­ста­ви­тельств Рос­со­труд­ни­че­ства за ру­бе­жом и список го­ро­дов, где пла­ни­ру­ет­ся такие пред­ста­ви­тель­ства от­крыть. В одоб­рен­ной Пре­зи­ден­том России В.В.Пу­ти­ным в фев­ра­ле про­шло­го года об­нов­лен­ной Кон­цеп­ции внеш­ней по­ли­ти­ки под­чер­ки­ва­ет­ся особая важ­ность обес­пе­че­ния объ­ек­тив­но­го вос­при­я­тия России, про­дви­же­ния по­зи­ций рус­ско­го языка, со­дей­ствие кон­со­ли­да­ции рос­сий­ской диас­по­ры за ру­бе­жом в целях более эф­фек­тив­ной защиты ин­те­ре­сов со­оте­че­ствен­ни­ков в стра­нах про­жи­ва­ния. Как под­твер­дил Пре­зи­дент В.В.Путин, мы будем и впредь энер­гич­но от­ста­и­вать права рус­ских, наших со­оте­че­ствен­ни­ков за ру­бе­жом, ис­поль­зуя для этого весь ар­се­нал име­ю­щих­ся ле­ги­тим­ных средств.
Од­но­вре­мен­но про­дол­жим разъ­яс­нять за­ру­беж­ным парт­не­рам, что на­ли­чие рос­сий­ской диас­по­ры в их го­су­дар­ствах – важный фактор в деле укреп­ле­ния вза­и­мо­вы­год­ных дву­сто­рон­них связей в раз­лич­ных сферах.
В фокусе вни­ма­ния должна оста­вать­ся си­ту­а­ция с ис­поль­зо­ва­ни­ем рус­ско­го языка. На го­су­дар­ствен­ном уровне осу­ществ­ля­ет­ся целый ряд со­от­вет­ству­ю­щих мер. 9 июня 2014 г. об­ра­зо­ван Совет по рус­ско­му языку при Пре­зи­ден­те Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. Среди его ос­нов­ных задач – под­го­тов­ка пред­ло­же­ний по опре­де­ле­нию при­о­ри­тет­ных на­прав­ле­ний и ме­ха­низ­мов раз­ви­тия, защиты и под­держ­ки рус­ско­го языка в нашей стране и за ру­бе­жом, анализ ре­а­ли­за­ции про­грамм и про­ек­тов, на­прав­лен­ных на укреп­ле­ние по­зи­ций рус­ско­го языка в мире, рас­ши­ре­ние гео­гра­фии и сфер его при­ме­не­ния, под­держ­ку рус­ско­языч­ных со­об­ществ за ру­бе­жом. Ре­а­ли­зу­ет­ся Фе­де­раль­ная це­ле­вая про­грам­ма «Рус­ский язык», рас­счи­тан­ная на период 2011-2015 гг. Указом Пре­зи­ден­та сле­ду­ю­щий год объ­яв­лен в нашей стране Годом ли­те­ра­ту­ры.
Свой вклад в эти усилия вносит де­я­тель­ность Рос­со­труд­ни­че­ства и рос­сий­ских цен­тров науки и куль­ту­ры, в боль­шин­стве ко­то­рых функ­ци­о­ни­ру­ют курсы рус­ско­го языка. Фонд «Рус­ский мир» от­кры­ва­ет ка­би­не­ты и классы рус­ско­го языка на базе мест­ных об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний. Вместе с тем сле­ду­ет пред­при­нять до­пол­ни­тель­ные шаги, чтобы как можно быст­рее удо­вле­тво­рить воз­рас­та­ю­щий спрос.
По-преж­не­му ак­ту­аль­на задача со­вер­шен­ство­ва­ния пре­сти­жа оте­че­ствен­но­го об­ра­зо­ва­ния, при­вле­че­ния ино­стран­ных аби­ту­ри­ен­тов в наши вузы. Это важное под­спо­рье в деле рас­ши­ре­ния круга наших друзей за ру­бе­жом. Важно не ослаб­лять вни­ма­ния к работе с ор­га­ни­за­ци­я­ми вы­пуск­ни­ков, для ко­то­рых воз­мож­ность об­щать­ся на рус­ском, участ­во­вать в сов­мест­ных про­ек­тах с нашей стра­ной по­мо­га­ет их лучшей са­мо­ре­а­ли­за­ции, рас­кры­тию мно­го­гран­ных спо­соб­но­стей.
Считаю важным ак­тив­нее вза­и­мо­дей­ство­вать с граж­дан­ским об­ще­ством, кон­так­ти­ро­вать с ли­де­ра­ми об­ще­ствен­но­го мнения, непра­ви­тель­ствен­ны­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми, СМИ, экс­перт­ны­ми кру­га­ми, за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми в раз­ви­тии связей с Рос­си­ей. Ведь в се­го­дняш­нем мире многие ис­пы­ты­ва­ют ис­крен­ние сим­па­тии к нашей стране, ве­ли­кой куль­ту­ре, ее тра­ди­ци­он­ным цен­но­стям.
Сле­ду­ет по­ду­мать о путях даль­ней­шей под­держ­ки усилий рос­сий­ских НПО внеш­не­по­ли­ти­че­ской на­прав­лен­но­сти, раз­ви­тия их парт­нер­ских от­но­ше­ний с со­от­вет­ству­ю­щи­ми за­ру­беж­ны­ми него­су­дар­ствен­ны­ми ин­сти­ту­та­ми.
По­лез­ной пред­став­ля­ет­ся идея со­зда­ния об­ще­ствен­но-го­су­дар­ствен­ных фондов для ко­ор­ди­на­ции работы об­ществ «Дружбы», ас­со­ци­а­ций вы­пуск­ни­ков, русско-языч­ной прессы, дви­же­ния по­род­нен­ных го­ро­дов.
В по­след­ние годы в нашей работе по­яв­ля­ют­ся новые на­прав­ле­ния. Прежде всего, речь идет о со­дей­ствии меж­ду­на­род­но­му раз­ви­тию. Указ Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от 8 мая 2013 г. за­кре­пил роль рос­сий­ско­го сег­мен­та со­дей­ствия меж­ду­на­род­но­му раз­ви­тию (СМР) на дву­сто­рон­ней основе в ка­че­стве ве­ду­ще­го на­прав­ле­ния этой де­я­тель­но­сти, а Рос­со­труд­ни­че­ство — в ка­че­стве го­лов­но­го ве­дом­ства — на­де­ле­но со­от­вет­ству­ю­щи­ми пол­но­мо­чи­я­ми в этой об­ла­сти. Указом Пре­зи­ден­та от 20 апреля те­ку­ще­го года утвер­жде­на новая Кон­цеп­ция го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в сфере СМР. При­зы­ваю мак­си­маль­но быстро осво­ить данную те­ма­ти­ку, чтобы без рас­кач­ки под­клю­чить­ся к прак­ти­че­ской работе.
Клю­че­вым стра­те­ги­че­ским на­прав­ле­ни­ем внеш­ней по­ли­ти­ки России, рас­счи­тан­ным на дол­го­сроч­ную пер­спек­ти­ву, яв­ля­ет­ся укреп­ле­ние тесных дру­же­ствен­ных связей и раз­ви­тие вза­и­мо­вы­год­но­го со­труд­ни­че­ства на про­стран­стве СНГ. Дви­жу­щей силой ин­те­гра­ци­он­но­го про­цес­са яв­ля­ет­ся «тройка» России, Бе­ло­рус­сии и Ка­зах­ста­на. Под­пи­сан­ный тремя стра­на­ми 29 мая с.г. в Астане До­го­вор о Евразий­ском эко­но­ми­че­ском союзе (ЕАЭС), ко­то­рый будет создан с 1 января 2015 г., вы­во­дит вза­и­мо­дей­ствие на ка­че­ствен­но новый уро­вень – фор­ми­ру­ет­ся мощный центр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, емкий общий рынок, что по праву делает его при­тя­га­тель­ным для парт­не­ров по СНГ. В бли­жай­шем бу­ду­щем членом ЕАЭС станет Ар­ме­ния, ве­дут­ся ин­тен­сив­ные пе­ре­го­во­ры с Кир­ги­зи­ей. Есть и другие страны СНГ, ко­то­рые также хотят при­со­еди­нить­ся. Отсюда – необ­хо­ди­мость уде­лить особое вни­ма­ние твор­че­ской и ини­ци­а­тив­ной работе, про­дви­же­нию раз­но­пла­но­во­го гу­ма­ни­тар­но­го со­труд­ни­че­ства на про­стран­стве Со­дру­же­ства, что будет под­креп­лять эко­но­ми­че­скую ин­те­гра­цию.
За по­след­нее время Рос­со­труд­ни­че­ством, его пред­ста­ви­тель­ства­ми за ру­бе­жом про­де­ла­на боль­шая работа. Мы это высоко ценим. В курсе оста­ю­щих­ся про­блем­ных мо­мен­тов, в том числе фи­нан­со­во­го, ре­сурс­но­го ха­рак­те­ра и ста­ра­ем­ся делать все воз­мож­ное, чтобы они по­сле­до­ва­тель­но ре­ша­лись. Эти во­про­сы на­хо­дят­ся на особом кон­тро­ле у ру­ко­вод­ства страны. Есть со­от­вет­ству­ю­щее ре­ше­ние, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым должны быть уре­гу­ли­ро­ва­ны во­про­сы до­стой­ной оплаты труда со­труд­ни­ков Рос­со­труд­ни­че­ства в центре и за ру­бе­жом, а также су­ще­ствен­но­го по­вы­ше­ния объ­е­мов фи­нан­си­ро­ва­ния про­ект­ной де­я­тель­но­сти Рос­со­труд­ни­че­ства.
Убеж­ден, что вы смо­же­те с честью вы­пол­нить воз­ло­жен­ные на вас новые задачи. Они сложны и мас­штаб­ны, но ре­ша­е­мы. Ра­зу­ме­ет­ся, Ми­ни­стер­ство ино­стран­ных дел, наши за­гра­н­учре­жде­ния будут и впредь ока­зы­вать все­мер­ную под­держ­ку де­я­тель­но­сти Рос­со­труд­ни­че­ства и его за­ру­беж­ных пред­ста­ви­тельств. Залог успеха наших общих усилий – в со­еди­не­нии ве­ко­вых тра­ди­ций слу­же­ния Оте­че­ству с самыми со­вре­мен­ны­ми твор­че­ски­ми ме­то­да­ми работы.
Спа­си­бо за вни­ма­ние.

***

Кон­стан­тин Иоси­фо­вич,
До­ро­гие друзья,
За по­след­ние пару де­ся­ти­ле­тий наши за­пад­ные парт­не­ры вло­жи­ли немало средств и усилий, прежде всего на про­стран­стве СНГ, чтобы укре­пить там свои по­зи­ции. На­вер­ное, они ожи­да­ют оку­па­е­мо­сти своих вло­же­ний.
Без­услов­но, нам необ­хо­ди­мо до­пол­ни­тель­но вкла­ды­вать в раз­ви­тие от­но­ше­ний дружбы и со­труд­ни­че­ства с нашими брат­ски­ми стра­на­ми и на­ро­да­ми. Но не будем за­бы­вать, что не только в по­след­ние два­дцать лет, но в те­че­ние многих де­ся­ти­ле­тий (если не сто­ле­тий) Россия вкла­ды­ва­ла труд, фи­нан­со­вые ре­сур­сы в сферы об­ра­зо­ва­ния, ре­аль­ной эко­но­ми­ки жи­ву­щих рядом с нами на про­стран­стве СНГ на­ро­дов, в раз­ви­тие куль­ту­ры, ува­же­ния и укреп­ле­ния их са­мо­быт­но­сти. Аб­со­лют­но спра­вед­ли­во в ка­че­стве залога успеха даль­ней­шей работы рас­счи­ты­вать на новые ин­ве­сти­ции. Но не будем за­бы­вать, что Рос­си­ей в целях укреп­ле­ния от­но­ше­ний со стра­на­ми на про­стран­стве СНГ ин­ве­сти­ро­ва­но в разы больше, чем какой-либо другой стра­ной.
Думаю, со­че­та­ние сде­лан­но­го нашими пред­ше­ствен­ни­ка­ми и того, что делает се­го­дня рос­сий­ское ру­ко­вод­ство, должно обес­пе­чить успех общих усилий, в том числе и вашей работы, на очень от­вет­ствен­ном участ­ке.